Экспертная проверка сметной документации невозможна без применения актуальных нормативных источников, определяющих структуру расчётов, расценки и коэффициенты. Основу для проверки составляют утверждённые государственные и территориальные сметные нормативы. Их правильное использование обеспечивает обоснованность стоимости и возможность последующего согласования сметы с заказчиком, инвестором или контролирующими органами. При проведении проверки специалист должен определить, какой из нормативов применим в конкретной ситуации, и проверить корректность его использования.
ФЕР представляют собой базовый источник сметных нормативов, утверждённый на федеральном уровне. Они применяются в большинстве случаев, особенно при бюджетном финансировании и в проектах, реализуемых в нескольких регионах.
ТЕР разрабатываются субъектами Российской Федерации на основе ФЕР с учётом региональных особенностей. Они применяются при строительстве за счёт местных бюджетов или в случае, когда региональные органы требуют использования именно территориальной базы.
ТСН — это более широкое понятие, включающее ТЕР, а также дополнительные региональные документы: сборники индексов, методики, коэффициенты и корректирующие положения. Применяются для полной адаптации расчётов к условиям конкретного региона.
Выбор применяемого норматива зависит от источника финансирования, требований заказчика, а также от специфики объекта строительства. Эксперт при проверке обязан использовать ту нормативную базу, которая указана в договоре, техническом задании или проектной документации.
Каждая смета должна сопровождаться пояснительной запиской с указанием нормативной базы, её редакции и особенностей применения. Отсутствие обоснования или применение устаревших норм может быть расценено как грубое нарушение, влияющее на достоверность расчётов. При проведении экспертизы проверяется не только наличие ссылок на нормативы, но и корректность их практического использования.